可惜的是，这第三次大宋与西夏的战争最终的结局，就赵昉所知道的，依旧是以失败告终。
这个结果虽然令人扼腕叹息，却也在意料之中。自庆历年间以来，宋夏之间的战事就鲜有胜绩，每次出征都如同以卵击石，徒耗国力。
没办法，这是个艰难的困局，大宋有太多的问题了，这些问题不解决，想要打赢，其实根本没有什么胜算的。
从太祖立国之初就埋下的隐患，经过百余年的积累，已经形成了难以撼动的痼疾。朝堂之上的党争倾轧，地方上的贪腐横行，军中的积弱不振，无不制约着大宋的军事力量。
赵昉拿出舆图，仔细端详着大宋与西夏的边防线。
西夏核心区域地形复杂，沙漠、山地交错，城池多依险而建（如灵州、兴庆府）。这些要塞依山傍水，易守难攻，构成了天然的防御体系。
宋军以步兵为主，深入西夏腹地时补给困难，漫长的补给线常常被西夏骑兵切断。更致命的是，西北地区沟壑纵横的地形严重限制了宋军的机动性，往往陷入进退维谷的境地。
还有就是宋军多为中原士兵，不习惯西北干旱、寒冷的环境。
这些来自汴京周边的将士，面对戈壁滩上的飞沙走石、冬日里的刺骨寒风，常常水土不服。
军中疫病频发，非战斗减员严重，有时甚至超过战场上的伤亡人数。这样的军队，如何能发挥出应有的战斗力？
看着舆图上的地形，赵昉还想到此次对战韩琦的失利。
这位以文采着称的朝中重臣，在军事上却屡屡失策。
赵昉眉头紧锁，手指轻叩案几，在想要不要撤下此人。
毕竟临阵换将乃兵家大忌，但继续任用不谙兵事的文官统领大军，恐怕只会重蹈好水川之战的覆辙。
没办法，这是大宋立国以来军事体制的弊端。
"强干弱枝"政策下，北宋为防止武将专权，实行"将兵分离"制度，战时临时调派将领，导致指挥体系僵化。
将领与士兵素不相识，缺乏默契，往往贻误战机。更可悲的是，这种制度下培养出的将领，大多只懂得纸上谈兵，缺乏实战经验。
还有就是重文轻武传统带来的恶果。
文官监军制度严重束缚武将决策，如好水川之战中，主帅被文官韩琦掣肘，在不利条件下贸然出击，最终导致惨败。那些满口之乎者也的文官，根本不懂用兵的道理，却要对军事行动指手画脚。
对于此次朝堂之上，爹爹依旧任用韩琦的做法，赵昉是有不赞同的。
他理解父皇的苦衷——韩琦毕竟是才情卓越，在朝中人缘好根基深厚。
但治国理政不能只讲情面，更要看实际才能。
不是说韩琦不好，只是此人不适合带兵打仗。
韩琦在处理政务、制定政策方面确实有过人之处，但术业有专攻，韩琦明显不适合统领三军。
就像让一个出色的工匠去治病救人，再好的木工手艺也成不了良医。
身为官家，必须要做到的是把合适的人放在合适的位置上。知人善任，量才而用，这才是明君之道。可惜朝中积习已深，想要改变谈何容易？
不过，谁又能说这不是一个改革的契机呢？
危机往往孕育着转机，眼前的困境反而让赵昉看到了变革的希望。
大宋已经到了不得不变的时候，再这样下去，迟早会酿成大祸。
赵昉也是抓住机会立即行动起来。他深知机不可失，时不再来，必须趁热打铁推进改革。
如今赵昉是太子了，他有处理朝廷政务的责任。这个身份给了他施展抱负的平台，也让他感受到了沉甸甸的责任。他暗自发誓，一定要利用这个机会，为大宋开辟一条新路。
他首先以备战为由，设立了临时军机处，更加精简高效。
赵昉预先在东宫体系内实行，绕过常规行政程序直接处理军务。
同时，他又向官家建议启用密折制度，让边关将领可以绕过层层官僚，直接向他汇报军情。这两项举措，都是为了提高决策效率，打破文官对军务的垄断。
接受了此建议的官家，当众嘉奖赵昉："太子运筹帷幄，立下大功。朕决定，即日起由太子监国，处理日常政务！"这道旨意犹如一石激起千层浪，在朝堂上引起轩然大波。但对赵昉而言，这正是他等待已久的机会。
当晚，他再次召集心腹议事。
烛光下，赵昉的神色格外坚毅。"诸位，我们的机会来了。"赵昉目光炯炯，声音虽然不大却充满力量，"从明天开始，逐步推行改革方案。首先，将军机处转为东宫常设机构；其次，扩大密折制度的适用范围。"他详细阐述了每一步的计划，显示出深思熟虑的谋略。
没办法，军机处想要成为朝廷的常设机构，还得让那群朝臣臣服。
这些守旧派盘踞朝堂多年，树大根深，想要撼动他们的地位绝非易事。
而且要想让他们臣服也不容易，要么就捏住他们的命脉，要么就把他们打服！赵昉深知，改革之路注定充满荆棘，必须做好充分准备。
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